Дольщики и «самостройщики» - две стороны одной проблемы

Сказать, что ситуация с долгостроями в Краснодарском крае очень сложная – ничего не сказать. В одной только кубанской столице больше тридцати домов, в которые новоселы не вселились вовремя. Есть проблемные объекты и в Анапе, Новороссийске, Сочи, других городах. На вопрос «как решить проблему?» у оказавшихся в непростой ситуации дольщиков готов стандартный ответ - «государство, помоги». И получается, что сотни миллионов бюджетных рублей, если их выделить на достраивание «замороженных» многоэтажек, нужно отбирать у образования и здравоохранения, отказаться от ремонта дорог и уборки улиц.

Так кто, собственно, такой обманутый дольщик? На днях одно из региональных изданий попробовало посвятить этой теме целый круглый стол. Правда, из-за затянувшихся на три часа бесчисленных выступлений, он больше напоминал смесь митинга с приемом граждан депутатом Евлановым. При этом ответа на ключевой вопрос, так и не прозвучало.

«Выяснилось, что по факту ни один из 28 жилых комплексов, представители которых присутствуют на встрече, не числится в реестре обманутых дольщиков. Соответственно, реальное число обманутых дольщиков окажется выше, чем официальное», - делает вывод по итогам круглого стола журналист издания.

Присутствовавшие на круглом столе представители департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края пытались объяснить: в редакцию пригласили как реальных обманутых дольщиков, состоящих в соответствующем реестре, так и покупателей квартир в самостроях, которые юридически к обманутым дольщикам не имеют никакого отношения. При этом, участвующие в круглом столе дольщики, как минимум, шести объектов включены в реестр пострадавших.

В чем суть различия? Помимо застройщиков, возводящих дома строго по 214-ФЗ, в Краснодаре порой возводится и самострой, под который также привлекают средства граждан. Вместо официального договора долевого участия они могут получать за внесенные миллионы рублей некие расписки, заявления о предоставлении беспроцентного займа и другие бумаги, подсунутые на подпись застройщиком. Человек уверен, что он имеет статус дольщика, но на самом деле это не так. Если домов с нарушениями сроков сдачи по долевому строительству в Краснодаре чуть более 30, то проблемных самостроев, застройщик которых затянул сроки сдачи, в девять раз больше.

Никто не говорит, что оплатившие квартиры в самостроях должны быть брошены на произвол судьбы. Но это уже совсем другая история, не относящаяся к долевому строительству.

На сайте департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края размещен полный реестр пострадавших граждан и перечень строящихся многоквартирных домов, находящихся на контроле межведомственной комиссии. Найти свой дом и фамилию, чтобы убедиться в их наличии в официальном реестре – проще простого.

Так кто виноват в ситуации с долгостроями и насколько эффективна помощь властей в этом вопросе? Краснодарский край многие годы занимает лидирующие позиции в стране по строительству. Прежняя команда региональных и городских властей в погоне за «миллионом квадратных метров» порой согласовывала возведение домов компаниям с весьма сомнительными характеристиками. Всем памятна история с СК «Родина» или «Кристалл-Комфорт», руководители которых любили фотографироваться с тогдашним мэром, а ныне руководителем рабочей группы «Единой России» по решению проблем обманутых дольщиков Владимиров Евлановым.

Результат такой политики оказался неутешительным: сегодня из 360 застройщиков, многие из которых собирают деньги под еще не построенное жилье, только 60 возвели один или более объектов. Для всех остальных это первый опыт, который не всегда заканчивается успешно. При этом в законодательстве о долевом строительстве власть как институт вообще не присутствует, юридически есть только застройщик и дольщик.

В принципе, краевая администрация пытается не оставлять людей с бедой один на один. Создана межведомственная комиссия – рабочая группа, в которую входят не только чиновники, но и сами дольщики, представители надзорных ведомств. В ходе уже упоминавшегося круглого стола было заявлено, что дольщиков на заседания комиссии не приглашают. Здесь журналист опять поспешила с выводами: на одном из последних заседаний 6 сентября присутствовали представители ООО «Таурас-96», ООО «Белые паруса», ООО «Пересвет-Регион-Краснодар», ООО «Восток Инвест Строй», ООО «СК Счастье», в том числе и участвующие в круглом столе.

«Почему нас исключают из реестра обманутых дольщиков, несмотря на то, что фактически работы на проблемном объекте не ведутся, – поинтересовались представители ЖК «Территория Счастья», – ведь у нас на руках есть готовое предложения и планы, как выйти из трудной ситуации. Администрацию наше мнение, похоже, не интересует», - задают вопрос дольщики в той же статье.

Вопрос опубликован, а вот ответ представителя департамента по надзору в сфере долевого строительства о том, что граждан не исключают из реестра, а не включают в него на основании критериев, утвержденных приказом Минстроя России, в статье не прозвучал. Не объективно получается или, может, задача стояла другая.

Разобраться в ситуации и помочь дольщикам – дело хорошее, но политизировать проблему и перекидывать ответственность за ее решение только на краевой уровень все же не стоит, надо смотреть выше. Решение этой многолетней хронической проблемы, как ни крути, лежит на уровне федерального центра. Изменения в пресловутый закон об участии в долевом строительстве, ужесточение требований к застройщикам и наказания в случае неисполнения ими взятых обязательств, реальное, а не номинальное страхование строящихся объектов – вот те меры, которые позволят избежать проблем по строящимся объектам. А вот уже оказавшимися в списке долгостроев, должны серьезнее заняться правоохранительные органы! Ведь если застройщик присвоил сотни миллионов, собранных с обманутых покупателей будущих квартир, значит, они где-то есть, не могли деньги испариться бесследно. Надо просто хорошенько поискать.