Социологический анализ представлений граждан России о роли государства в жизни общества Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»
Аннотация научной статьи по социологическим наукам, автор научной работы — Алексеёнок Анна Алексеевна, Старых Наталья Петровна
Представлен анализ представлений россиян о роли государства в жизни современного общества . В начале работы приводится мнение россиян о роли государства в социальной сфере , определяются социально-демографические характеристики сторонников либеральной модели и «уравнительной системы». Далее проведен анализ представлений россиян о роли государства в экономической сфере . Также на основе социальнополитических и социально-экономических исследований, проводимых аналитическим центром Юрия Левады и Всероссийским центром изучения общественного мнения, анализируются первоочередные проблемы, актуализирующиеся в общественном сознании. Акцентируется внимание, на том, что у представителей различных слоев населения отмечается дифференциация между проблемами, требующими первоочередного решения от государства .
Похожие темы научных работ по социологическим наукам , автор научной работы — Алексеёнок Анна Алексеевна, Старых Наталья Петровна
SOCIOLOGICAL ANALYSIS OF RUSSIAN CITIZENS ''REPRESENTATIONS ON THE ROLE OF THE STATE IN THE LIFE OF THE COMPANY
This article vresents an analysis of the views of Russians on the role of the state in the life of modern society . At the beginning of the work the opinion of Russians on the role of the state in the social svhere is given, social and demogravhic characteristics of the suvvorters of the liberal model and the "equalizing system " are determined. Further, an analysis of the views of Russians on the role of the state in the economic sphere was carried out. Also in the article, on the basis of socio-political and socio-economic studies conducted by the analytical center of Yuri Levada and the All-Russian Center for the Study of Public Opinion, the primary problems that are actualized in the public consciousness are analyzed. Attention is focused on the fact that representatives of different strata of the population have differentiation between problems that require a priority decision from the state .
Текст научной работы на тему «Социологический анализ представлений граждан России о роли государства в жизни общества»
СОЦИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА, СОЦИАЛЬНЫЕ ИНСТИТУТЫ И ПРОЦЕССЫ
СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ ГРАЖДАН РОССИИ О РОЛИ ГОСУДАРСТВА В ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА
А.А. Алексеёнок, Н.П. Старых
Представлен анализ представлений россиян о роли государства в жизни современного общества. В начале работы приводится мнение россиян о роли государства в социальной сфере, определяются социально-демографические характеристики сторонников либеральной модели и «уравнительной системы». Далее проведен анализ представлений россиян о роли государства в экономической сфере. Также на основе социально-политических и социально-экономических исследований, проводимых аналитическим центром Юрия Левады и Всероссийским центром изучения общественного мнения, анализируются первоочередные проблемы, актуализирующиеся в общественном сознании. Акцентируется внимание, на том, что у представителей различных слоев населения отмечается дифференциация между проблемами, требующими первоочередного решения от государства.
Ключевые слова: государство, социальная сфера, экономическая сфера, общество, социальная структура, представлния граждан, проблемы граждан
В основу данной работы заложен анализ социологических исследований мнения населения о роли государства в жизни социальных групп, социальных слоев современного российского общества, проводимый учеными института социологии РАН за многолетний период [5].
На вопрос о роли государства в социальной сфере, большинство россиян ответили, что государство должно обеспечить всем слоям населения, независимо от их положения определённый минимум, а большего каждый должен добиваться сам. Такого мнения придерживаются 47 % населения (табл. 1).
Представления россиян о роли государства в социальной сфере,
№ п/п Представления Число ответивших^
1 Государство не должно вмешиваться в жизнь граждан, каждый должен рассчитывать на собственные силы 3
2 Государство должно помогать слабозащищенным слоям населения 11
Окончание табл. 1
3 Государство должно обеспечить всем слоям население, независимо от их положения определённый минимум, а большего каждый должен добиваться сам 47
4 Государство должно обеспечить полное равенство всем слоям населения (экономическое, политическое, правовое и т.п.) 39
Табл.1, дает возможность составить представление о роли государства в социальной сфере по мнению россиян. В первую очередь необходимо отметить довольно значительную часть населения, ориентированную на так называемую «уравнительную систему», которая предполагает, что государство должно обеспечить полное равенство всем слоям населения, что свидетельствует о патернализме значительной части населения. Либеральную модель социальной политики, при которой государство или вообще не вмешивается в социальную сферу жизни населения, или оказывает помощь только самым неблагополучным слоям, выбрали лишь 14 % опрошенных.
Неоднородность ответов респондентов, представленная в табл. 1, свидетельствует о существовании нескольких групп населения, которые различны по уровню мировоззрения, ожиданиям по отношению к государству, его обязанностям и компетенциям. В данной связи необходимо понять, какие социальные группы и слои населения разделяют определенную модель роли государства в социальной сфере.
Интересно проанализировать две наиболее значительные по численности, но противоположные по взглядам группы респондентов. Первая группа это те, кто считает, что государство должно обеспечить полное равенство всем слоям населения (экономическое, политическое, правовое и т.п.) - 39 % респондентов. Вторая группа - те, кто считает, что государство должно обеспечить только определенный минимум, а большего каждый должен добиваться сам - 47 %.
Главный отличительный признак представителей этих групп - возраст. В состав первой группы входят в основном пожилое население (респонденты в возрастной группе старше 60 лет, составили среди сторонников всеобщего равенства 49 % и лишь 34 % тех, кто считает, что государство должно обеспечивать лишь определённый минимум). Еще одним также значимым социальным признаком является тип поселения. Так, идею полного равенства поддерживает население поселков городского типа, тогда как в крупных городах и селах больше тех, кто поддерживает активную жизненную позицию. Это можно объяснить тем, что в больших городах имеется больше возможностей для получения высокооплачиваемой работы, что дает возможность быть независимым от помощи государства, а жители сел понимают, что их благополучие напрямую зависит от их собственных усилий (ведение фермерского хозяйства, сбор урожая). В поселках городского типа очень часто наблюдается высокий уровень безработицы или преобладают низкооплачиваемые рабочие места. Кроме того, большую поддержку модели полного социального равенства высказывают те, кто отмечает среди основных источников доходов трансферты от государства [3].
Если проанализировать состав населения в зависимости от занимаемых позиций в сфере занятости, то необходимо отметить, что идею полного равенства поддерживают, в первую очередь, неработающие пенсионеры, лица, находящиеся в декретном отпуске по уходу за ребенком, а также низкоквалифицированные рабочие. За минимальную поддержку государства чаще представителей остальных групп населения выступают руководители [8].
Динамика мнения населения о роли государства в социальной сфере представлена на рисунке.
Государство не должно вмешиваться в жизнь граждан, каждый должен рассчитывать только на себя
Государство должно помогать только слабым и беспомощным
Государство должно обеспечить всем гражданам определённый минимум, а кто хочет получить больше, должен добиваться этого сам
Государство должно обеспечить полное равенство всех граждан
□ 2011 □ 2004 ■ 2001
10 20 30 40 50 60
Динамика представлений россиян о роли государства в социальной сфере,
На рисунке представлено, что полную независимость от государства в течение исследуемого периода поддерживали лишь 2-3 % населения. Для подавляющего большинства россиян данная модель представляла и представляется непривлекательной. За помощь государства только слабозащищенным слоям населения высказывались чуть более 10 % населения. За десять лет изменилось соотношение тех, кто считает, что государство должно оказывать полную поддержку всем слоям населения во всех сферах жизнедеятельности, их численность увеличилась до 41 %, в то время как число респондентов, считывающих, что государство должно обеспечивать только определенный минимум, а всего остального человек должен добиваться сам, сократилось на 10 %, хотя данный вариант пока доминирует. Данную динамику можно объяснить проблемами имущественного неравенства, а также неравенства политического и правового характера, решение которых россияне ждут именно от государства.
Один из выводов, который можно сделать из проведенного анализа -необходимость создания и обеспечения для всех слоев населения равенства
возможностей экономических, политических, правовых, которые так востребованы населением, но пока не удовлетворены. Подтверждением этому может быть такой факт, что большинство россиян являются сторонниками общества равных возможностей, а не общества равных доходов.
Проанализируем мнение о роли государства в экономической сфере современного российского общества. В первую очередь необходимо отметить, что большинство россиян считает, что государство должно занимать ключевую позицию в экономике. Большинство населения поддерживает следующую модель взаимодействия государства и экономической сферы жизни общества: государство, восстанавливающее государственный сектор, расширяющее при этом экономические возможности для населения.
Классическая рыночная экономика, при которой государственное вмешательство минимально, а ведущую роль в экономической сфере играют частные лица, практически не поддерживается россиянами. Численность тех, кто поддерживал данную модель в течение десятилетнего периода, не превышала 10 % (табл. 2) [9].
Роль государства в экономической сфере, в наибольшей степени соответствующая интересам страны, 1994-2014 гг., в % от общего числа опрошенных
Влияние государства на экономику страны 1994 2001 2014
Государство должно полностью централизовать
регулирование всех видов экономической дея- 15,0 17,0 27,0
тельности, установить контроль над ценами
Государство должно минимизировать вмеша-
тельство в экономическую сферу, предоставить 14,0 9,0 10,0
максимальную свободу частной деятельности
Государство должно восстановить государствен-
ный сектор экономики, но в то же время расширить частные экономические возможности насе- 41,0 38,0 42,0
Вне зависимости от типа государства страна
нуждается в сильном лидере, который сможет нести ответственность за происходящее в стране 21,0 22,0 20,0
и проводить решительную политику
Затрудняюсь ответить 9,0 14,0 1,0
В табл. 2 отображено, что россияне оказываются, с одной стороны, достаточно неоднородными по своему отношению к той роли, которое государство должно играть в экономике (ни один вариант ответа не нашел поддержки даже у половины населения). С другой стороны, модель, которая связана с существо-
ванием свободной рыночной экономики, не находит поддержки у населения, и здесь наблюдается определённый консенсус.
При этом 42 % населения поддерживает такую модель экономики, которая основана на государственной собственности, но в которой присутствуют элементы свободного рынка; 27 % поддерживают плановую экономику с установленным контролем над ценами; наконец, 20 % респондентов полагают, что тип государства в экономике не столь важен, как наличие сильного лидера, готового возложить на себя всю ответственность за происходящее в стране и проводить решительную политику.
Наряду с анализом динамики изменения мнения россиян о роли государства в социальной и экономической сферах, не менее значимым представляется и исследование первоочередных проблем, актуализирующихся в общественном сознании. Обратимся к анализу социально-политических и социально-экономических исследований, проводимых на основе массовых опросов аналитическим центром Юрия Левады [7] и Всероссийским центром изучения общественного мнения [10] (табл.3).
Проблемы, требующие первоочередного решения, 2015 г.
Проблемы Число ответивших, %
Рост цен, инфляция 67
Бюрократизм и коррупция 51
Проблемы в сфере ЖКХ 46
Низкий уровень заработной платы, пенсий 45
Наркомания, алкоголизм 41
Ситуация на рынке труда, безработица 35
Проблемы в системе здравоохранения 32
Проблемы в вооруженных силах 23
Рост преступности 23
Проблемы в системе образования 18
Кризис нравственности и морали 19
Демографические проблемы (снижение рождаемости, рост смертности) 16
Из результатов, представленных в табл. 3 видно, что большинство населения в качестве проблемы, требующей первоочередного решения, отметили рост цен и инфляцию, каждый второй респондент полагает, что государство должно решить проблему коррупции и бюрократизма, чуть менее половины респондентов считают, что государство должно решать проблемы в сфере ЖКХ.
Значительная часть населения полагает, что необходимо обратить внимание на низкие заработные платы и пенсии, решить проблему наркомании и алкоголизма. Около трети респондентов беспокоят проблемы в системах трудоустройства и здравоохранения, почти каждого четвертого - проблемы в вооруженных силах и рост преступности. Среди проблем, стоящих менее остро, были отмечены проблемы в системе образования, кризис морали и нравственности, демографические проблемы.
У представителей различных слоев населения отмечается дифференциация между проблемами, требующими первоочередного решения от государства (табл. 4) [2].
Проблемы, решению которых руководство страны должно уделять первоочередное внимание по мнению представителей различных слоев населения, (в % от общего числа опрошенных)
Проблемы, требующие первоочередного внимания Социальные слои населения
реальный средний класс потенциальный средний класс низший класс все население
центр ядра ядро полуядро ближняя периферия дальняя периферия
Экономические преступления, коррупция 65,9 57,9 57,9 62,9
54,7 75,8 65,2 58,6 57,3
Проблемы в системе здравоохранения 54,1 54,1 51,3 53,4
29,9 60,1 53,7 52,8 55,1
Кризис культуры и науки 21,2 17,0 21,8 16,2
26,3 11,8 22,9 16,2 17,1
Кризис нравственности и морали 14,1 22,3 22,2 19,1
17,4 21,4 11,6 19,3 25,6
Демографические проблемы 12,7 15,3 11,1 13,2
25,9 20,9 8,9 13,7 15,1
Рост социальной напряжённости 11,9 6,9 4,8 8,1
22,3 12,2 10,7 7,9 5,9
Нарушения и ошибки в процессе приватизации 4,2 3,9 2,8 4,1
3,9 6,8 3,1 4,2 43,9
Окончание табл. 4
Увеличение безработицы 39,1 36,2 36,8 39,3
25,8 36,1 41,0 39,9 32,1
Рост влияния на экономику иностранных акционеров 3,1 3,3 1,9 3,2
Засилье некачественных импортных товаров при отсутствии необходимых отечественных 9,8 8,9 11,0 9,8
12,9 12,1 8,9 7,1 11,9
Представление интересов страны на международных рынках 8,1 3,9 0,9 3,9
22,2 6,8 6,1 3,9 3,8
Жилищная проблема 37,1 49,3 42,9 45,8
35,3 34,1 37,1 46,9 51,2
Рост цен, инфляция 53,9 57,9 63,0 59,1
61,1 48,1 55,1 59,2 56,8
Рост уголовных преступлений 17,0 12,9 12,0 14,1
17,5 29,6 14,6 17,8 8,3
Проблемы в системе образования 12,9 16,7 10,1 16,0
9,0 1,9 17,1 16,9 16,9
Сокращение сельскохозяйственного производства 9,9 9,8 12,0 12,1
18,0 12,1 7,9 10,5 8,9
Беспомощность государственной власти 12,9 15,8 19,9 12,1
22,3 18,8 9,9 14,5 16,0
Кризис банковской системы, потеря накоплений и сбережений 9,1 1,9 5,1 3,9
9,1 12,1 8,1 2,9 0,9
Низкий уровень заработной платы, пенсий 38,9 48,9 49,9 46,1
21,9 31,9 42,9 50,1 43,9
Проблемы в вооруженных силах 7,9 10,1 5,2 7,1
3,9 1,9 9,9 8,3 10,1
Религиозные конфликты 2,2 0,9 0,0 1,0
Другое 0,8 0,2 1,1 0,6
Результаты, приведенные в табл. 4, позволяют выявить следующие закономерности [4].
Представители среднего класса ждут от государства в первую очередь защищенности собственных деловых интересов, организаций или бизнеса, которые находятся под их руководством. Актуальность проблемы коррупции и экономических преступлений уменьшается по мере снижения положения социальных слоев населения.
Потребность элементов социальной структуры в контроле со стороны государства над межнациональной напряженностью также дифференцирована: если в центре ядра среднего класса эта проблема беспокоит каждого пятого его представителя, то в низших классах - лишь каждого двадцатого.
Проблема преступности наиболее актуальна для ядра среднего класса и наименее актуальна для низших классов. По мере снижения положения социальных слоев населения в общественной иерархии снижается и потребность в безопасности. Это объясняется тем, что более обеспеченным слоям населения есть что терять, в то время как для менее обеспеченного населения риск утраты скудного имущества значительно меньше.
Проблема доходов актуализируется по мере снижения положения населения в социальной структуре. Так, только для пятого представителя идеального среднего класса низкий уровень заработной платы, пенсий или социальных пособий является значимой проблемой. Среди представителей низших классов данная проблема волнует каждого второго. Примечательно, что проблема безработицы волнует представителей низших классов не больше, чем остальное население. Это свидетельствует о том, что для представителей нижних социальных слоев населения характерно иждивенчество и патернализм, мешающие им подняться вверх по социальной лестнице.
Жилищные проблемы также актуализируются у низших слоев населения. Проблема инфляции менее дифференцирована по социальным слоям населения и является актуальной для представителей всех слоев.
Качество образования наиболее актуально для представителей потенциального среднего класса, так как является для них социальным лифтом в средний класс.
Одной из доминант российского общественного сознания является ориентация на уравнительную систему распределения благ и на предоставление равных возможностей. От государства население ожидает создания и поддержания эффективности социальных лифтов. Вместе с тем, следует выделить следующие различия в поддержке моделей социальной политики. Более благополучные в материальном отношении россияне ориентированы на ли-
беральную модель социальной политики, в то время как неимущие слои населения демонстрируют прочные патерналистские, по сути, иждивенческие установки.
Установка населения на отведение государству ведущей роли в экономике не сводится к централизованному плановому хозяйству, а допускает частичное совмещение с частным сектором. При этом представления различных социальных групп различаются не принципиально, а в представлениях о возможных формах и степени реализации ведущей роли государства в экономике.
Таким образом, если низшие классы, являясь главными носителями патерналистских установок, требуют от государства готовых к употреблению бесплатных материальных благ, то для средних классов, являющихся гораздо более самостоятельными, требуется лишь поддержание принятых в рыночной экономике правил ведения бизнеса, равных для всех.
1. Алексеенок А.А. Структура среднего класса в современном российском обществе: специфика идентификации и пути оптимизации : монография. Орел: Изд-во ОФ РАНХиГС, 2014. 284 с.
2. Алексеенок А.А. Характеристика внутренней структуры российского среднего класса // Известия Тульского государственого университета. Гуманитарные науки. 2015. Вып.3. С.56-69.
3. Алексеенок А.А. Политические установки, политическая активность и политические предпочтения представителей среднего класса // Известия Тульского государственого университета. Гуманитарные науки. 2016. Вып.3. С.72-79.
4. Алексеенок А.А., Старых Н.П. Ценностные ориентации и поведенческие установки представителей среднего класса // Среднерус. вестн. обществ. наук. 2017. №. С. 32-45.
5. Горшков М.К. Российское общество как оно есть (опыт социологической диагностики): в 2 т., 2-е изд., перераб. и доп. Т.. 2. Сер. «Российское общество современные исследования». М.: Новый хронограф. 2016. 496 с.
6. Двадцать лет реформ глазами россиян (опыт многолетних социологических замеров): аналит. докл. М.: Ин-т социологии РАН, 2011. С. 201.
7. Общественное мнение - 2015. М.: Левада_Центр, 2016. 273 с.
8. Проказина Н.В., Алексеёнок А.А., Каира Ю.В. Профиль социального неравенства в регионах ЦФО // Вестн. Института социологии. 2016. № 3 (18). С. 24-37.
9. Российское общество в условиях кризисной реальности. / М.К. Горшков, В.В. Петухов, И.М. Кузнецов, Ю.В. Латов, Н.В. Латова, Ю.П. Леж-нина, С.В. Мареева, Р.В. Петухов, Н.Н. Седова, Н.Е. Тихонова, И.Н. Трофимова, Е.С. Фокина (по результатам социол. Мониторинга 2014-2016 гг.): ин-формац.-аналит. резюме. М., 2016.
10. Электоральная панель 2015-2016 / Всерос. центр изучения обществ. мнения. URL: http://politpanel.wciom.ru/. (дата обращения: 26.07.2016).
Алексеёнок Анна Алексеевна, канд. социол. наук, доц., alexaconst@rambler.ru, Россия, Орел, Среднерусский институт управления - филиал РАНХиГС при Президенте РФ,
Старых Наталья Петровна, канд. социол. наук, доц., npstaryh@rambler.ru, Россия, Орел, Среднерусский институт управления - филиал РАНХиГС при Президенте РФ.
SOCIOLOGICAL ANALYSIS OF RUSSIAN CITIZENS 'REPRESENTA TIONS ON THE ROLE OF
THE STATE IN THE LIFE OF THE COMPANY
A. A. Alekseenok, N.P. Starykh
This article presents an analysis of the views of Russians on the role of the state in the life of modern society. At the beginning of the work the opinion of Russians on the role of the state in the social sphere is given, social and demographic characteristics of the supporters of the liberal model and the "equalizing system" are determined. Further, an analysis of the views of Russians on the role of the state in the economic sphere was carried out. Also in the article, on the basis of socio-political and socio-economic studies conducted by the analytical center of Yuri Levada and the All-Russian Center for the Study of Public Opinion, the primary problems that are actualized in the public consciousness are analyzed. Attention is focused on the fact that representatives of different strata of the population have differentiation between problems that require a priority decision from the state.
Key words: state, social sphere, economic sphere, society, social structure, citizens 'representations, citizens' problems
Alekseenok Anna Alekseevna, candidate of sociological sciences, docent, alexa-const@rambler.ru, Russia, Orel, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration,
Starykh Natalya Petrovna, candidate of sociological sciences, docent, Russia, Orel, npstaryh@rambler, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration.